中国稀土行业协会秘书长杨文浩在上海市稀土协会会员大会上的讲话内容

　　尊敬的上海市经信委蒋玮处长、上海市稀土协会张修江会长、朱铭岳名誉会长、各位领导、各位企业家、各位代表、各位朋友，大家下午好！

　　新年伊始，万象更新，非常荣幸参加上海市稀土协会的会员大会，首先我代表中国稀土行业协会向上海市稀土协会会员大会召开表示祝贺！

　　一年来在张修江会长的带领下，在政府相关部门指导和广大会员的支持下，以协会章程为遵循，积极开展各项活动，发挥桥梁纽带作用，努力做好四个服务，调查研究，建言献策，提出意见建议，维护行业、产业、企业利益，促进稀土行业稳定健康协调发展，对上海稀土协会所做的积极努力和取得的成绩表示由衷的赞扬和感谢。值此机会，我代表中国稀土行业协会向莅临今天会议的各位领导，各位代表、各位朋友，并通过你们向上海稀土行业的企事业单位的广大干部和员工表示崇高敬意、诚挚问候和衷心的感谢！

　　刚刚过去的2018年是极不平凡的一年，应该说，国际、国内大的形势复杂多变，企业外部环境严峻有加，企业内部运作难度加大。面对诸多的困难和问题，我们稀土行业的企事业单位广大干部员工在各级党委和政府、社会各界的关心支持下，发扬改革创新精神和艰苦创业精神，弘扬企业家精神和工匠精神，依靠科技、精益管理、团结奋斗，经过艰苦不懈的努力、都取得了宝贵的成绩。

　　过去一年来，各级党委和政府、社会各界，中国稀土行业协会及其会员企业和业界，积极协调、引导、配合，不断深化共识。疏堵结合、综合施策、依法治理、行业自律、努力抓好稀土行业治理整顿工作，营造良好的市场秩序和环境；稳中求进，避免市场大幅波动，促进上下游产业稀土发展；依靠科技、精益管理、鼓励创新、支持发展好稀土新材料及高端应用产业。经过大家的共同努力我国稀土行业总体运行平稳、呈现稳中有进的较好局面，无论是稀土冶炼分离还是稀土功能材料及其应用产业的发展都取得了一定的成绩，都有发展、有进步、有提高。

　　2018年稀土磁性材料毛坯可达到15.5万吨（成品12.4万吨），与2017年相比增长5%左右，稀土抛光材料突破3万吨，较2017年有所增长、稀土光功能材料，三基色荧光材料保持稳定，长余辉和LED荧光粉，都有一定的增长、稀土合金材料除了稀土硅铁合金以外，以稀土特钢为代表的合金量、稀土储氢材料稀土催化材料均不同程度稳中有进。企业经济效益总体良好，上下产业协调发展，2018年的稀土行业是近几年来总体运行比较好的年份。

　　另外，行业反映较多的问题，如：负面清单的问题；稀土探矿、采矿许可证办理的问题；降低稀土资源税的问题；指令性计划的问题；违法违规生产、行业生产经营秩序治理整顿、遏制违法违规生产的问题；市场波动、供需平衡上下游协调发展问题；稀土元素开发利用不均衡问题；出口退税问题；稀土行业科技创新、技术进步、优化升级、应用产业开拓发展问题等等政府相关管理部门、行业、产业、企业界比过去认识得更加清楚，更加重视、有了更多共识。经过多方面在复杂的矛盾和问题交织中的努力，一些问题得到了一定的解决和改善，但有一些问题仍然存在。当然这些问题的存在对我们稀土行业、产业、企业的发展都会有不利的影响。迫切需要政府相关管理部门、行业、产业、企业界等继续共同努力、制定科学有效的对策措施、扎实工作加以解决。

　　下面对稀土行业管理提一些建议：

　　从2018年行业运行的实践来看我们需要加深共识、指导行动：疏堵结合、综合施策、依法治理、行业自律、努力抓好稀土行业治理整顿工作，营造良好的市场秩序和环境；稳中求进，避免市场大幅波动，促进上下游产业稀土发展；依靠科技、精益管理、鼓励创新、支持发展好稀土新材料及高端应用产业。

　　1、增加稀土开采、生产指令性计划指标

　　三个比较强烈的呼声，1是指令性计划要放开，由市场进行调整，2是指令性计划转变为指导性计划，3是继续保持指令性计划，但要把指标有效地，实质性的扩大

　　根据行业目前现状（2018年预计磁性材料毛坯产量15.5万吨），建议2019年继续增加稀土开采、生产指令性计划指标，稀土氧化物调增至22.3万吨左右（其中，轻稀土矿18.7万吨左右，离子型稀土矿3.6万吨左右）。

　　2、有效利用海外稀土资源

　　2009年以来，随着稀土应用迅猛发展，稀土市场不断升温，海外稀土资源不断开发，鼓励支持符合国家安全环保要求的海外稀土资源的进口和开发利用，有效利用两个市场、两种资源，为我国稀土行业发展和经济建设服务。

　　3、继续抓好稀土行业秩序整顿各项工作

　　深入调查研究，继续科学有效地解决好有关负面清单的问题；抓紧解决企业稀土探矿、采矿许可证办理的问题

　　积极创造条件，推进企业减费降税，尤其要调低稀土资源税，降低企业生产经营负担。

　　继续做好稀土行业生产经营秩序治理整顿工作，重点从环境保护、安全生产、合法经营、依法纳税、劳动保护等方面入手，加大核查力度，有效遏制违法违规生产。

　　深入推进行业诚信体系建设，建立完善企业诚信考核体系，有效开展行业自律，维护行业生产经营秩序。

　　4、研究制定政策措施支持稀土行业科技创新、技术进步、产学研用融合发展、成果转化，引导促进稀土元素开发利用不均衡问题的解决，引导促进稀土高端、延伸应用产业发展。稀土行业高质量发展的根本出路在于稀土功能材料、稀土新材料及其高端延伸应用产业的发展。上海在这方面走在前列，希望继续加大努力。

　　5、研究扩大稀土功能材料及应用产品出口退税范围及额度，促进稀土对外贸易。

　　6、持续改革创新、深化以市场化为核心的改革、扩大开放，切实转变政府职能，努力做好“放、管、服”的各项工作，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干，为企业创造公平、公正、法治、有序充满活力、自主宽松的外部环境和条件。

　　在新形势下建议企业要注意做好的10个方面工作：

　　2019年即将迎来新中国成立70周年，中国伟大的改革开放实践也已走过了四十年历程，在党的正确、坚强、英明领导下，经过一代又一代勤劳智慧、善良勇敢的中国人民的奋斗和努力，我们国家经济社会、人民生活、各项事业等都发生了翻天覆地的变化，取得了重大的发展、进步和成就。中国的发展进入了实现中华民族伟大复兴的新时代。新时代有新变化、新形势、新矛盾、新问题、新挑战；当然会有新机遇、新思路、新办法、新奋斗、新作为。相信在党的领导下，亿万中国人民团结奋斗，一定能乘风破浪、攻坚克难取得新的伟大成就。

　　对我们企业而言进入新的2019年、面向未来求生存谋发展，应该说形势严峻、任务艰巨，机遇与挑战并存、困难与希望同在，需要我们认清形势、振奋精神、坚定信心、勤劳智慧、千方百计、求真务实、积极应对、奋发有为。

　　面向未来我们要注意做好以下几方面的工作：

　　1、要持续深入学习领会党的十八大、十九大精神，学习领会习近平总书记系列讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。这些既是治国理政、科学发展的方略，也是治企经营、谋求企业健康发展壮大的方略。

　　2、当前要特别注重学习领会2018年12月18日习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，以及12月19日至21日中央经济工作会议的精神，以其深刻、科学的内涵为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，谋划、部署新的一年的各方面工作。

　　3、我们大多数企业都是随着我国改革开放大势应运而生，在我国社会主义市场经济的大潮中拼搏奋斗、发展壮大、成就事业。中国四十年改革开放在做总结，在这个继往开来的时期，我们每个企业也都有必要对自己企业过去几十年发展历程进行深刻的回顾和总结，成败、得失、利弊、荣辱、发展倒退、进步落后等等都应检讨反思形成明鉴未来的经验和教训，尤其要研究分析新形势下企业内外部环境的快速变化，审视企业的优势和劣势，企业面临的机会和风险。从而研究、优化、调整、制定企业新的发展战略，继续保持和发扬艰苦创业精神、改革创新精神、企业家精神、工匠精神，这是企业的纲，纲举目张。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力、全神贯注做好自己企业、练好内功，则不惧风吹浪打、显英雄本色有作为。

　　4、坚持以科技创新为核心的创新驱动发展理念不动摇，坚持不懈地根据行业、企业、产业发展实际、持续加大人力、物力、财力投入，产学研用相结合，在抓好集成创新、引进消化吸收再创新同时，更加重视自主创新，坚持和致力钻研技术、钻研业务、钻研管理，从而不断积累形成自身的核心竞争力和优势，强力推进供给侧结构性改革。开创稀土冶炼分离产业不断优化提升、稀土功能材料产业蓬勃发展、高端应用产业创新开拓的科学发展新局面。

　　5、要注重人才的培养和人才队伍的建设。打造素质优良的团队，积极培养、造就、使用人才，推进人才强企战略、切实增强企业发展后劲；切实加强党建和宣传思想政治工作，创建、弘扬优秀企业文化、引领企业健康发展。

　　6、持之以恒推行精益管理，不断加强完善企业管理是企业永恒的主题。是企业生存发展和增加效益的重要保证，尊重科学性、把握规律性，求真务实地搞好企业各项管理，抓好企业科研、技改、开发各项工作，不懈追求产品、产业优化升级，成本费用有效控制，持续改进、争创一流。

　　7、要高度重视安全环保工作。安全第一，预防为主，综合治理。切实搞好安全生产各项工作，保证国家、企业、员工生命财产安全；安全是最大的效益，事故是最大的浪费，切实搞好环境保护各方面工作，有效治理各种污染，达到国家环保标准要求，保护生态环境，走绿色、低碳、循环、资源综合利用、可持续发展的道路。切实搞好劳动保护，保障员工的合法权益和切身利益，努力承担应有的社会责任感，做一个倍受社会各界尊重的优秀企业。。

　　8、要加强自律，遵守党和国家的政策法规，遵守行业自律公约，积极参加行业自律活动。遵纪守法、诚信经营、依法照章纳税。争做“四满意企业”，即：做市场和客户满意的企业；做股东和投资人满意的企业；做员工和从业人员满意的企业；做政府和社会满意的企业。诚实守信、崇尚公德、义中取利，公平有序竞争，互利共赢发展，共同维护市场秩序，担当起促进稀土行业健康、协调、可持续发展发展的责任和义务。

　　9、要坚定实业报国理想。致力做好实体经济，同时要重视实体产业与资本的相辅相成融合发展。要根据企业发展战略、产品产业优化升级、结构调整的需要，灵活运用多层次的资本市场，依据国家稀土产业政策和发展规划，推动稀土行业上中下游产业链对接，高效优化整合。促进科研成果转化、企业产业链延伸、结构优化调整，发展新产业、新产品、新服务，努力实现稀土行业的高质量发展。

　　10、协会是企业之家，协会要发挥好桥梁纽带作用，以关心、爱护、服务为根本发挥协会平台和整合多方资源的优势，积极支持、服务会员企业，协调引导行业、产业、企业发展，向政府管理部门建言献策、提出意见建议促进行业、产业、企业健康发展，会员单位要积极参加稀土行业协会的各项活动借协会平台的势和整合资源优势的力，加快自身企业发展。

新年伊始，新春佳节即将来临，在此我衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康、阖家幸福，事业兴旺，吉祥如意！